第一章 總則
第一條 為了改善殘疾兒童康復(fù)狀況，促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展，減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，完善社會(huì)保障體系，依據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，著力保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”，使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
第三條 堅(jiān)持政府提供基本保障、市場滿足多層次康復(fù)服務(wù)需求。健全政府主導(dǎo)的多渠道籌資、服務(wù)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量開展捐贈(zèng)、提供服務(wù)。
第四條 加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助制度與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、重特大疾病醫(yī)療救助等社會(huì)保障制度有效銜接。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居民大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人自費(fèi)剩余部分提供限額補(bǔ)助。剩余部分低于限額的，按照實(shí)際發(fā)生額補(bǔ)助。
第五條 本辦法確定的救助對(duì)象范圍、救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)人民政府必須按照屬地管理原則全面落實(shí)，在此基礎(chǔ)上可根據(jù)本區(qū)條件擴(kuò)大范圍、增加內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)調(diào)整。
第六條 各區(qū)殘聯(lián)會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生、教育、民政等部門按照公開擇優(yōu)原則選擇確定殘疾兒童診斷、評(píng)估、治療、康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu))，報(bào)市殘聯(lián)和有關(guān)部門備案。
第二章 救助對(duì)象
第七條 救助對(duì)象應(yīng)符合下列條件：
(一)年齡一般應(yīng)為0—7歲，部分項(xiàng)目的救助對(duì)象年齡可延長至17歲。
(二)具有本市戶籍，或者其父親(母親)有本市居住證并連續(xù)3年在本市納稅或繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
(三)持有殘疾人證或有定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)診斷證明。
(四)接受本辦法所列康復(fù)救助項(xiàng)目服務(wù)。
第三章 救助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第八條 醫(yī)療手術(shù)類：
(一)對(duì)0—7歲兒童角膜移植手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)助1萬元/眼。
(二)對(duì)0—17歲兒童先天性白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)助1萬元/眼。
(三)對(duì)0—7歲(言語能力評(píng)估達(dá)到三級(jí)及以上者放寬至14歲)兒童植入人工耳蝸提供補(bǔ)助。購買人工耳蝸產(chǎn)品費(fèi)用，對(duì)低保家庭的兒童補(bǔ)助15萬元，對(duì)非低保家庭的兒童補(bǔ)助11.2萬元。人工耳蝸手術(shù)及術(shù)后調(diào)機(jī)費(fèi)用補(bǔ)助1.2萬元。
(四)對(duì)0—7歲兒童唇腭裂手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)助1萬元。
(五)對(duì)0—7歲兒童髖關(guān)節(jié)發(fā)育不良干預(yù)費(fèi)用補(bǔ)助0.15萬元。
(六)對(duì)0—17歲兒童肢體殘疾矯治手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)助1.7萬元/次。
第九條 康復(fù)訓(xùn)練類：
(一)對(duì)0—7歲聽力、肢體、智力、多重殘疾兒童和孤獨(dú)癥(譜系障礙)兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用補(bǔ)助每月不超過0.2萬元，每年度不超過2萬元。
(二)對(duì)0—7歲唇腭裂兒童手術(shù)后接受言語矯治訓(xùn)練費(fèi)用補(bǔ)助1萬元。
(三)對(duì)0—17歲視力殘疾兒童接受視覺康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用補(bǔ)助0.24萬元。
(四)對(duì)0—17歲肢體殘疾兒童每次矯治手術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用補(bǔ)助0.6萬元。
第十條 輔助器具類：
(一)對(duì)0—17歲肢體殘疾兒童裝配假肢每例補(bǔ)助1萬元，1年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助。
(二)對(duì)0—17歲肢體殘疾兒童裝配矯形器每例補(bǔ)助0.4萬元，1年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助。
(三)對(duì)0—17歲肢體殘疾兒童適配其他肢體類輔助器具補(bǔ)助0.15萬元，2年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助。
(四)對(duì)0—17歲視力殘疾兒童適配視力類輔助器具補(bǔ)助0.1萬元，2年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助。
(五)對(duì)4—17歲聽力殘疾兒童適配助聽器補(bǔ)助0.6萬元，5年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助。
第四章 工作流程
第十一條 殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向殘疾兒童戶籍所在地或居住證發(fā)放地的區(qū)殘聯(lián)提出申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人也可委托他人、社會(huì)組織、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)如實(shí)提供殘疾兒童、監(jiān)護(hù)人(代理人)的身份證明和殘疾兒童的殘疾人證或定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)診斷證明及其他相關(guān)證明材料，填寫殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目申請(qǐng)表。
第十二條 各區(qū)殘聯(lián)對(duì)相關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，核定康復(fù)救助項(xiàng)目和限額。對(duì)不符合救助條件的應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，并說明理由。
各區(qū)殘聯(lián)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求殘疾兒童到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步診斷和康復(fù)需求評(píng)估，并據(jù)此核定康復(fù)救助項(xiàng)目和限額。
第十三條 符合救助條件的，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人(代理人)在相關(guān)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)自主選擇機(jī)構(gòu)并接受康復(fù)服務(wù)。監(jiān)護(hù)人(代理人)選擇非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)，須經(jīng)區(qū)殘聯(lián)同意。
第十四條 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童時(shí)應(yīng)核實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目申請(qǐng)表和殘疾兒童身份信息，填寫殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目接收表，并在3個(gè)工作日內(nèi)反饋區(qū)殘聯(lián)。
第十五條 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)根據(jù)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目申請(qǐng)表，按照殘疾兒童實(shí)際康復(fù)需求和康復(fù)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，為殘疾兒童提供個(gè)性化康復(fù)服務(wù)。
第十六條 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立殘疾兒童康復(fù)檔案，如實(shí)填寫殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目記錄表，做好醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等服務(wù)記錄。
第十七條 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)結(jié)束后將殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算表及費(fèi)用明細(xì)報(bào)區(qū)殘聯(lián)。
第十八條 殘疾兒童在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)救助項(xiàng)目服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)區(qū)殘聯(lián)審核后，由區(qū)財(cái)政部門與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。結(jié)算周期由區(qū)殘聯(lián)商區(qū)財(cái)政部門確定。殘疾兒童經(jīng)區(qū)殘聯(lián)審核同意在非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)救助項(xiàng)目服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用的結(jié)算辦法，由區(qū)殘聯(lián)商區(qū)財(cái)政部門另行確定。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)將殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)，市財(cái)政以轉(zhuǎn)移支付方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。2019—2020年殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政給予100%補(bǔ)助，以后年度市財(cái)政給予40%補(bǔ)助。
第二十條 市財(cái)政根據(jù)市殘聯(lián)報(bào)送的各區(qū)預(yù)計(jì)享受救助人數(shù)和資金數(shù)額，將資金提前下達(dá)給各區(qū)，并于次年年底前，根據(jù)市殘聯(lián)匯總的各區(qū)實(shí)際支出情況與各區(qū)進(jìn)行結(jié)算。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 衛(wèi)生計(jì)生、教育、民政、市場監(jiān)管等有關(guān)部門要商殘聯(lián)完善殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)政策，共同做好康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管，建立定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、改善服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故，確保殘疾兒童人身安全。
第二十二條 殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門建立覆蓋康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對(duì)象家庭的誠信評(píng)價(jià)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立黑名單制度，做好公共信用信息記錄和歸集，加強(qiáng)與全國信用信息共享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息交換共享。
第二十三條 財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擠占挪用、貪污套取、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第二十四條 各區(qū)人民政府要將殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施和資金籌集使用情況定期向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第七章 附則
第二十五條 涉及以往殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目的按原工作流程、結(jié)算方式執(zhí)行至2018年12月31日。
第二十六條 本辦法自2018年10月1日起施行，有效期5年。